Čo je v novom zákone o hlasovaní v Gruzínsku, ktorý prehral zápas hviezd

Overovanie Faktov

Zákon upravuje hlasovanie poštou spôsobmi, ktoré by mohli obmedziť prístup, ako je napríklad obmedzenie počtu schránok.

Voliči čakajú v rade počas druhého kola volieb do Senátu štátu Georgia v utorok 5. januára 2021 v Atlante. (AP Photo/Brynn Anderson)

Nový zákon o voľbách v Gruzínsku podnietil boj o to, či zákon rozširuje alebo obmedzuje prístup k hlasovaniu. Republikánski zákonodarcovia zmenili pravidlá hlasovania po tom, čo demokrati vyhrali celoštátne preteky v rokoch 2020 a 2021 vďaka silnej účasti čiernych voličov.

Niekoľko veľkých korporácií široko napadol zákon , no najvýraznejšiu akciu priniesla Major League Baseball, ktorá ťahala Zápas hviezd z Atlanty. Liga uviedla 2. apríla vyhlásenie že je „proti obmedzeniam volebnej urny“.

Republikánsky guvernér Brian Kemp, ktorý zákon podpísal v marci, povedal že záver Major League Baseball o návrhu zákona bol nesprávny a že návrh zákona rozširuje prístup k hlasovaniu a zabezpečuje integritu volieb.

Kritici zákona vrátane aktivistov za hlasovacie práva Stacey Abramsová povedal, že návrh zákona je „Jim Crow 2.0“ a sťaží ľuďom inej farby hlasovanie.

Kontroverzný charakter zákona je čiastočne spôsobený skutočnosťou, že Gruzínsko prebehlo v roku 2020 bezpečnými a usporiadanými voľbami, no stúpenci stále nepravdivo tvrdili, že hlasovanie bolo zmanipulované.

„V Gruzínsku sa uskutočnili modelové voľby pre národ – také bezpečné, transparentné, dostupné ako akékoľvek voľby, v aké ste dúfali – a Gruzínsko to urobilo uprostred pandémie,“ povedal David Becker, výkonný riaditeľ Centra pre inováciu a výskum volieb. . „Gruzínsko po týchto voľbách nepotrebovalo volebnú reformu. V skutočnosti by sa iné štáty mohli chcieť pozrieť na to, čo urobilo Gruzínsko v roku 2020, a pokúsiť sa podľa nich trochu viac modelovať. Jediným dôvodom, prečo sa uvažovalo o akejkoľvek reforme, bola veľká lož, myšlienka, že v týchto voľbách niečo nie je v poriadku, hoci v skutočnosti boli neuveriteľne transparentné a bezpečné.

Preverili sme podstatu zákona a porozprávali sa s odborníkmi o jeho dosahu. Dlhý a komplikovaný právny predpis má potenciál rozšíriť hlasovanie, ako aj obmedziť ho.

'Je to len čistá zmes,' povedal Matthew Weil, expert na voľby z Bipartisan Policy Center. Pozitívom pre voličov je, že zákon počíta s väčším počtom predčasných volieb. (Skoršia verzia zákona sa snažila zbaviť nedeľného hlasovania, ale nestala sa zákonom.) Na druhej strane pridané identifikačné požiadavky na hlasovanie v neprítomnosti pravdepodobne obmedzia prístup.

Účinky iných ustanovení, vrátane zmien v Štátnej volebnej komisii, je ťažké predvídať, pretože veľa bude závisieť od toho, ako ich budú úradníci uplatňovať.

Gruzínsko zostane jedným z nich väčšina štátov ktoré umožňujú voličom získať neprítomné hlasovacie lístky bez ospravedlnenia. Zákon však pridáva niekoľko pravidiel súvisiacich s hlasovaním poštou, ktoré by mohli niektorým voličom vytvárať prekážky. Jednou z najvýznamnejších prekážok sú zmeny v schránkach s hlasovacími lístkami, vďaka ktorým budú pre voličov oveľa menej pohodlné.

Štátna volebná komisia pridala schránky v roku 2020 ako mimoriadne pravidlo počas pandémie. Nový zákon robí schránky súčasťou štátneho práva, ale obmedzuje ich dostupnosť. Zákon hovorí, že všetky okresy musia mať aspoň jednu schránku, ale ďalšie môžu pridať iba vtedy, ak sa pridá jedna schránka na každých 100 000 registrovaných voličov alebo na počet miest na predčasné hlasovanie, ktoré sú v kraji. The New York Times zistilo, že nový zákon by umožnil 23 schránok pre štyri okresy, ktoré tvoria metro Atlanta, v porovnaní s 94 okresmi, ktoré boli v roku 2020 ponúkané dohromady.

Zákon tiež obmedzuje používanie schránok na skoré hlasovanie, čo spôsobuje, že niektorí voliči ich používajú: odovzdať hlasovacie lístky neskoro v noci alebo po skončení obdobia predčasného hlasovania. Štátni zákonodarcovia zakázali aj mobilné hlasovacie autobusy, ktoré Fulton County používané v roku 2020 .

Iné ustanovenia skracujú lehotu na hľadanie neprítomného hlasovania. Voliči môžu začať žiadať o hlasovanie v neprítomnosti 11 týždňov pred voľbami, a nie súčasných 25 týždňov. Žiadosť o neprítomnosť hlasovania je potrebné doručiť najneskôr 11 dní predo dňom volieb, pričom v roku 2020 mali voliči čas do piatok pred dňom volieb.

Voliči, ktorí žiadajú o neprítomné hlasovanie, musia poskytnúť číslo svojho vodičského preukazu alebo identifikačnej karty v Gruzínsku alebo kópiu inej formy identifikácie. Podľa Fair Fight Action asi 200 000 Gruzíncov nemá preukaz totožnosti, čo predstavuje asi 3 % voličov. Predtým zákon vyžadoval, aby volební funkcionári spojili podpisy voličov na obálke s neprítomným hlasovaním s ich podpisom v zázname.

Nový zákon zakazuje volebným funkcionárom rozosielať hromadné žiadosti o hlasovanie v neprítomnosti. Predtým zákon o tejto praxi mlčal, takže niektoré jurisdikcie posielali žiadosti, povedal Keith Williams, generálny poradca gruzínskeho hovorcu parlamentu, republikána Davida Ralstona.

Zákon stanovuje, že volební úradníci pošlú neprítomné hlasovacie lístky najneskôr 29 dní pred voľbami, čím sa skráti počet z predchádzajúcich 49 dní.

Voliči v oblasti Kennesaw Legacy Park v okrese Cobb boli vo veľkom počte voliť počas finálových pretekov senátu v Georgii 5. januára 2021 v okrese Cobb v štáte Georgia. (mpi34/MediaPunch/IPX)

Nový zákon teraz vyžaduje 17 dní predčasného hlasovania, no poskytuje možnosť 19 dní. Kedysi štát vyžadoval 16 dní.

Predtým museli župy ponúkať jednu sobotu predčasného hlasovania a mali možnosť poskytnúť ďalšiu sobotu a dve nedele, celkovo teda štyri víkendové volebné dni. Vo všeobecnosti väčšie, rôznorodé demokraticky orientované kraje boli tie, ktoré sa rozhodli ponúknuť až štyri víkendové dni predčasné hlasovanie . To znamená, že ustanovenia o predčasnom hlasovaní pravdepodobne znamenajú status quo vo väčších okresoch.

Nový zákon teraz nariaďuje dve soboty predčasného hlasovania a robí dve nedele nepovinné. Nedeľné hlasovanie môže pripadnúť na druhú alebo tretiu nedeľu pred dňom volieb. (Gruzínsky volebný zákon predtým neumožňoval nedeľné hlasovanie v nedeľu priamo pred dňom volieb.)

To znamená, že v menších okresoch, ktoré predtým ponúkali len jednu sobotu predčasného hlasovania, bude teraz aspoň jedna druhá sobota, zatiaľ čo voliči v okresoch, ktoré už ponúkli štyri dni predčasného hlasovania, budú v podstate fungovať podľa súčasného stavu. Hlasovanie bude prebiehať od 9. do 17. hodiny. s možnosťou rozšírenia otváracej doby do 7.00 - 19.00 hod.

Americký senátor Charles Schumer, D-N.Y., uviedol, že „republikáni nedávno schválili návrh zákona na odstránenie predčasného nedeľného hlasovania“ v Gruzínsku. PolitiFact ohodnotil jeho výrok Väčšinou falošné . Gruzínski republikáni pôvodne navrhovali zbaviť sa nedeľných predčasných volieb, ale po kritike ustúpili.

Kemp povedal že prezident Joe Biden povedal „opakované klamstvá“ o novom zákone, odkaz na Bidenove vyhlásenia o otváracích hodinách bude otvorený. Biden povedal v poznámkach z Bieleho domu, že gruzínsky zákon „ukončí hlasovanie o piatej, keď pracujúci práve odchádzajú z práce“. Biden nešpecifikoval, či mal na mysli deň volieb alebo predčasné hlasovanie, ale jeho vyhlásenie je nesprávne, keďže sa týka dňa volieb. Zákon zachováva volebný čas od 7.00 do 19.00 hod. nezmenené. Pre predčasné hlasovanie budú niektoré okresy pravdepodobne dodržiavať minimálny štandard ukončenia hlasovania o 17:00, ale veľké kraje pravdepodobne využijú možnosť predĺžiť tieto hodiny do 19:00.

Demokrati kritizovali ustanovenie, ktoré zakazuje rozdávať vodu alebo jedlo voličom do 150 stôp od volebnej miestnosti alebo do 25 stôp od akéhokoľvek voliča stojaceho v rade. Skupiny pre hlasovacie práva bežne organizujú takéto rozdávanie voličom v rade, najmä v mestských oblastiach, kde výskum ukazuje, že v nebielych oblastiach sú rady dlhšie.

republikáni odsunuli tvrdenia, že ustanovenie kriminalizuje rozdávanie vody, pričom sa uvádza, že skupiny môžu stále rozdávať vodu alebo jedlo, pokiaľ je to dostatočne ďaleko. Republikáni poukázali aj na paragraf v zákone, ktorý umožňuje pracovníkom prieskumu zriadiť si samoobslužné nádoby na vodu. Tento argument republikánov však ignoruje, že nič v zákone nevyžaduje, aby pracovníci prieskumu sprístupnili vodu voličom počas čakania v rade. Porušenie zákazu potravín a vody je priestupkom a trestá sa až rokom väzenia a pokutou 1 000 dolárov. (Širší predchádzajúci stav zákona dávať dary za hlasovanie bolo trestným činom, no toto ustanovenie konkrétne nespomínalo jedlo ani vodu Štátny tajomník Brad Raffensperger interpretoval to tak, že zahŕňa jedlo alebo vodu.)

Zákon sa snaží znížiť šancu, že voliči budú čakať v dlhých radoch. Uvádza sa v ňom, že ak sa v predchádzajúcich všeobecných voľbách v okrsku nachádzalo viac ako 2 000 voličov a tí museli čakať v rade dlhšie ako jednu hodinu, volební úradníci musia buď zmenšiť veľkosť okrsku, alebo zvýšiť počet zariadení a volebných pracovníkov. .

Jedna z najviac diskutovaných častí zákona sa týka právomoci štátnej volebnej rady kontrolovať výkon miestnych volebných funkcionárov a pozastaviť ich výkon. Demokrati sa obávajú, že by to znamenalo odstránenie úradníkov v demokratických baštách, ako je Fulton County, jurisdikcia s históriou problémov s volebnou administratívou. Štátni a miestni volební úradníci sa zapojili do osočovania, kto je vinníkom dlhých radov alebo iných problémov.

Zákon však stanovil osobitné kritériá pre radu na odvolanie miestnych úradníkov. Zákon hovorí, že na začatie pozastavenia sa vyžaduje, aby sa pri preskúmaní zistilo, že volebný funkcionár sa v posledných dvoch volebných cykloch dopustil najmenej troch porušení volebného zákona alebo pravidiel bez toho, aby tieto porušenia napravil alebo „na základe jasných a presvedčivých dôkazov kraj alebo obec superintendent aspoň v dvoch voľbách v priebehu dvoch rokov preukázal neústupnosť, nezákonné konanie alebo hrubú nedbanlivosť pri riadení volieb.

Demokratický PAC, Meidas Touch , navrhol, že by to mohlo viesť k tomu, že predstavenstvo v podstate zmení výsledky. Zákon to však neuvádza a takéto argumenty sú založené na hypotetických scenároch. Stephen Fowler z Georgia Public Radio povedal že skupina sa mýlila: „Miestne volebné rady robia veľa vecí – napríklad áno, potvrdzujú výsledky volieb – ale dočasný superintendent nemôže nevyhnutne vymyslieť nové výsledky a zákonodarca nie je zapojený do tohto procesu.“

Akékoľvek snahy nahradiť volebného úradníka a zmariť certifikáciu alebo sčítanie hlasov by pravdepodobne skončili na súde.

„Tí, ktorí veria, že štátna rada by mohla zasiahnuť a zvrátiť voľby, sú zapojení do tak trochu vyvolávania strachu,“ povedal Charles Bullock, politológ z University of Georgia. 'Ak sa jednoducho pokúšate získať víťazstvo z ničoho nič, súd to zruší.'

Správna rada však jednoznačne dáva štátnym republikánom väčšiu moc. Správnej rade už nebude predsedať štátny tajomník. Táto zmena je úderom republikánskeho ministra zahraničných vecí Brada Raffenspergera, ktorý dospel k záveru, že voľby v Gruzínsku boli bezpečné aj napriek kritike vtedajšieho prezidenta Trumpa. Namiesto toho by Valné zhromaždenie ovládané GOP vymenovalo predsedu päťčlennej rady. Zákon zahŕňa snahy o to, aby bol predseda nestranný – hovorí sa, že predseda nemohol byť kandidátom v predchádzajúcich dvoch rokoch. Stále však dáva valnému zhromaždeniu právomoc menovať väčšinu predstavenstva.

Nevieme s istotou povedať, ako bude rada uplatňovať zákon v budúcich voľbách, no experti na voľby tvrdia, že toto je ustanovenie, na ktoré budú dohliadať.

„Zmeny v zložení Štátnej volebnej rady a schopnosť rady nahradiť krajských volebných úradníkov by mohli byť zneužité,“ povedal Becker z Centra pre inováciu a výskum volieb. 'Ale toto je niečo, čo budeme naďalej sledovať, pretože to tiež nemusí byť zneužité.'

Tento článok bol pôvodne publikoval PolitiFact , ktorá je súčasťou Poynterovho inštitútu. S dovolením je tu znovu publikovaný. Pozrite si zdroje týchto overení faktov tu a viac ich overení faktov tu .