Čo hovoria o karanténe štátne a federálne zákony? A čo sa stane, ak ich rozbijete?

Navyše stručná história karantény, niekoľko dobrých správ o katastrofách, o tom, ako si ľudia sami vyrábajú masky, kde nájsť údaje o COVID-19 a ďalšie.

Policajti a vojaci kontrolujú cestujúcich odchádzajúcich z hlavnej železničnej stanice v Miláne, Taliansko, 9. marca 2020. Taliansko prevzalo stránku z čínskej príručky, v ktorej sa pokúšalo zamknúť 16 miliónov ľudí – viac ako štvrtinu svojej populácie – aby zastavilo neúprosný pochod nového koronavírusu v celej Európe. (AP Photo/Antonio Calanni)

Pokrytie COVID-19 je denný brífing Poynter o žurnalistike a koronavíruse, ktorý napísal vedúci fakulty Al Tompkins. Zaregistrujte sa tu, aby vám to bolo doručené do vašej schránky každý pracovný deň ráno.

Ešte tam nie sme, ale toto je veľká otázka, ktorú mi položilo veľa ľudí. Môže ma vláda prinútiť zostať doma? Môžu ísť von ako zločin? Odpoveď je „áno“ na obe a dovoľte mi to zopakovať, ešte tam nie sme.

„Úkryt na mieste“, akcia, ktorá sa používa v mestách a štátoch po celej krajine, neznamená karanténu. Skôr než začneme vidieť skutočné karantény v USA, zamyslime sa nad tým, akú moc vás vlády musia prinútiť zostať na mieste. A keď sú karantény užitočné.

Odborníci na verejné zdravie tvrdia, že karanténa by mohla byť účinným nástrojom na zabránenie prenosu choroby, ktorá vyhovuje – minimálne – dvom biologickým stavom:

• Často je infekčné skôr, ako sa objavia príznaky, a;
• Je smrteľná alebo má iné vážne zdravotné následky.

Začnime s federálne presadzovanie zákonov. Federálna právomoc vychádza z paragrafu 361 zákona o verejnom zdravotníctve. Hovorí sa v ňom, že minister zdravotníctva a sociálnych služieb USA je oprávnený prijať opatrenia na zabránenie vstupu a šírenia prenosných chorôb z cudzích krajín do Spojených štátov a medzi štátmi.

Aj keď si môžete myslieť, že Centrá pre kontrolu a prevenciu chorôb sú výskumnou agentúrou, federálny zákon dáva CDC určitú donucovaciu právomoc. Podľa 42 amerického zákonníka § 264 federálnych nariadení časti 70 a 71 , CDC je oprávnené zadržať, lekárske vyšetrenie a prepustenie osôb prichádzajúcich do Spojených štátov a cestujúcich medzi štátmi, ktoré sú podozrivé z prenášania týchto prenosných chorôb.

StatNews.com dala webová stránka zameraná na zdravotníckych pracovníkov o tom, čo znamená „karanténa“. v právnom zmysle:

Je to odlúčenie osoby potenciálne vystavenej chorobe na určitý čas, aby sa zistilo, či sa nenakazí. Osoba v karanténe zvyčajne zostáva na jednom mieste, aby sa vyhla takmer akémukoľvek kontaktu s vonkajším svetom. Keď vláda nariadi takúto karanténu, je nezákonné ju porušovať: Porušenie federálnej karantény sa podľa Centra pre kontrolu a prevenciu chorôb trestá pokutou alebo väzením. Jednotlivcovi, ktorý poruší federálny karanténny príkaz, hrozí pokuta až 100 000 dolárov, ročné väzenie alebo oboje, podľa správy Kongresovej výskumnej služby.

Mnohé štáty majú tiež svoje vlastné tresty za porušenie karantény, hoci sa značne líšia.

Mnoho ľudí však hovorí o „karanténe“ širšie – odkazujúc na celomestské blokády, ktoré nútia ľudí zostať vo svojich domovoch a prerušiť všetky cesty do a z postihnutej oblasti. Právni experti často nazývajú túto stratégiu uzamknutia celého regiónu „cordon sanitaire“ – termín, ktorý sa datuje zhruba pred 200 rokmi, keď francúzsky vojvoda rozmiestnil jednotky pozdĺž španielskych hraníc, aby zabránil šíreniu infekčných chorôb.

Karanténu by bolo ťažké uzákoniť jednotne v USA, pretože máme 2800 miestnych zdravotníckych oddelení. A ako zdôraznil Stat.com, majú všetky druhy rôznych vynucovacích právomocí :

27 % štátov deleguje túto právomoc výlučne na štátne orgány, 18 % štátov poskytuje určitú právomoc miestnym samosprávam a zvyšných 55 % deleguje právomoci na nejakú kombináciu oboch, podľa nedávnej štúdie v časopise Journal of Public Health Management and Cvičte.

Národná konferencia štátnych zákonodarcov má a zoznam karanténnych a izolačných zákonov podľa jednotlivých štátov . V niektorých štátoch má guvernér právomoc vyhlásiť karanténu. V iných je to štátny riaditeľ rezortu zdravotníctva. Mnohé štáty majú právomoc pokutovať a/alebo zatknúť ľudí, ktorí porušia karanténu alebo príkaz na izoláciu. Zdá sa že Maryland má najvyššiu prípustnú pokutu (až 3 000 USD), kým Louisiana umožňuje až dva roky väzenia .

Massachusetts možno bude chcieť zvážiť aktualizáciu jeho štátny zákon, ktorý hovorí: „Ak zdravotná rada mesta uzná za potrebné v záujme verejného zdravia vyžadovať, aby ubytovaný námezdný pracovník zostal v takomto dome alebo na tomto mieste alebo inak zasahoval do výkonu jeho zamestnania, dostane od takému mestu po dobu jeho obmedzenia náhradu vo výške troch štvrtín jeho bežnej mzdy; za predpokladu, že takto prijatá suma nepresiahne dva doláre za každý pracovný deň .“

TO štúdium zverejnené National Institutes of Health poukazuje na to, že karantény sú dôležité a „často sa zneužívajú“. Spleť štátnych a miestnych zákonov o karanténe vytvára najrôznejšie problémy.

Štúdia NIH uviedla, že na to, aby boli zákony o karanténe účinné, musia mať zákony o karanténe stimuly, opatrenia, ktoré zaistia istotu zamestnania, ak nemôžete ísť do práce, a mal by existovať „viacúrovňový plán presadzovania práva“, aby to vlády nepreháňali. V súčasnosti má len asi 20 % štátov v čase karantény nejaké ustanovenia na ochranu zamestnania.

Takmer tretina štátov nezaručuje právo osoby v karanténe vyjadrovať sa k pohrebným a kremačným procesom, ak na to príde.

Môžete ísť ďaleko do histórie ľudstva a nájsť karantény. Biblia zahŕňa návod, ako dať ľudí do karantény na kontrolu lepry. Vtedy, ak ste dokonca mali vriedok alebo zmenu farby kože, mali ste ísť za kňazom, ktorý vás možno na týždeň alebo dva odstaví.

V polovici 17. storočia boli lode prichádzajúce do bostonského prístavu kontrolované na choroby a miestne zákony umožňovali karanténu pre ľudí, ktorí by mohli mať žltú zimnicu alebo kiahne.

Najvýznamnejšou zmenou v karanténnych zákonoch v USA mohol byť federálny zákon o verejnej zdravotnej službe (1944), ktorý po prvýkrát jasne stanovil a reguloval federálne karantény. Štáty majú právomoc uzákoniť karanténu 10. dodatok k ústave USA , ktorý hovorí: „Právomoci, ktoré Ústava nedelegovala Spojeným štátom a ani ich štátom nezakazuje, sú vyhradené pre štáty alebo pre ľudí.

Federálny zákon o verejných zdravotníckych službách z roku 1944 spojili 150 rokov zdravotných zákonov do jedného veľkého opusu regulácie . (Mimochodom, a možno je to inšpirácia pre nás všetkých, tento obrovský zákon bol schválený bez jediného nesúhlasného hlasu v Kongrese.) Prvou veľkou skúškou nového zákona bolo dostať tuberkulózu pod kontrolu.

V poslednom desaťročí sa počas epidémie eboly opäť hovorilo o karanténe. Tvrdila to Americká únia pre občianske slobody Karantény proti ebole boli protiústavné :

Pretože karantény Ebola v rokoch 2014–2015 neboli z lekárskeho hľadiska nevyhnutné, porušili ústavu USA. Karanténa je forma uväznenia, a preto veľmi významný zásah do slobody jednotlivca. Podľa ústavy sú karantény povolené len vtedy, ak má štát naliehavý záujem na jej zavedení a ak sú takéto zásahy najmenej reštriktívnymi opatreniami na zabránenie šírenia chorôb. Keďže karantény proti ebole neboli z lekárskeho hľadiska nevyhnutné, nespĺňali tieto kritériá. Okrem toho majú jednotlivci v karanténe zákonný nárok na riadny zákonný proces vrátane včasného vypočutia pred sudcom alebo iným neutrálnym arbitrom. Len málo štátov, ktoré zaviedli karanténu, to urobilo. Od štátov sa tiež vyžaduje karanténa za humánnych podmienok a nie všetky štáty tak urobili.

ACLU poskytuje a slovník pojmov súvisiacich s karanténou :

Vlastné monitorovanie: Režim monitorovania, v rámci ktorého osoby, ktoré sú potenciálne vystavené infekčnej chorobe, preberajú zodpovednosť za hodnotenie a hlásenie vlastného zdravotného stavu.

Aktívne monitorovanie: Režim, v rámci ktorého sa pracovníci verejného zdravotníctva pravidelne hlásia k potenciálne ohrozeným jednotlivcom. Od jednotlivcov sa napríklad vyžaduje, aby si dvakrát denne merali teplotu, sledovali symptómy a pravidelne hlásili svoj zdravotný stav orgánu verejného zdravotníctva. Neexistujú žiadne explicitné obmedzenia pohybu.

Priame aktívne monitorovanie: Priame pozorovanie potenciálne exponovaných jedincov orgánom verejného zdravotníctva, ktorý potenciálne exponovanú osobu navštevuje aspoň raz denne, aby skontroloval horúčku a iné symptómy. Monitorovaná osoba musí prediskutovať všetky plány cestovania, práce a využívania verejných priestranstiev.

Riadený pohyb: Obmedzenia pohybu potenciálne exponovaných jednotlivcov, ako sú prehliadky, cestovné obmedzenia a obmedzenia a opatrenia na sociálnu vzdialenosť.

Izolácia: Oddelenie jednotlivca, ktorý vykazuje príznaky infekčnej choroby. Izolácia je preventívne opatrenie, ktoré sa zvyčajne prijíma v nemocniciach, aby sa zabránilo prenosu chorôb.

Mnohí z vás nahlásili správy o náraste predaja zbraní v súvislosti s COVID-19. ale Jacob Margolis v KPCC – Southern California Public Radio zaujal iný uhol pohľadu .

Margolis sa zaoberal tvrdeniami, že spoločnosť prichádza po katastrofách rozvrátená a dokonca násilná. Ako sa ukazuje, stáva sa opak. Viac ťaháme za jeden povraz ako na seba útočíme. Príbeh obsahoval túto pasáž:

A aj keď sú veci ťažšie, ako by mohli, ľudia často zabúdajú, že ľudia okolo nich sú vo všeobecnosti celkom dobrí.

Tí ľudia nereagujte na katastrofy ako vo filmoch .

„Máme tendenciu spájať sa ako ľudia, spolupracovať a pomáhať si a snažiť sa pracovať na kolektívnom dobru,“ povedal Joseph Trainor, sociológ z Centra pre výskum katastrof na University of Delaware.

Dobrý príklad možno nájsť v a papier Trainor napísal o reakciách ľudí po hurikáne Katrina, o hosťoch uviaznutých v hoteli, keď sa veci zmenili na horšie:

„Zatiaľ čo počuli veľa fám o rozšírenom antisociálnom správaní všade okolo nich, vo väčšine hotelov si hostia navzájom pomáhali a neskôr uviedli, že majú veľmi pozitívny vzťah k hotelovému personálu.“

Možno si myslíte, že to, čo sa stalo po hurikáne Katrina, čo bolo znovu a znovu zdržiavané, ako moment, keď sa civilizovaná spoločnosť zrútila pod ťarchou stresu z prírodnej katastrofy a neschopnosti vlády. Postupom času sa tam objavilo mnoho príbehov o nekontrolovanom násilí boli odhalené — často mýty zakorenené v rasizme.

Joann Fabrics poskytuje materiály a pokyny pre ľudia, ktorí chcú vyrábať masky na tvár . Videl som niekoľko rozhovorov na našom kanáli NextDoor od susedov, ktorí vyrábajú masky na darovanie. Toto video ukazuje ako používať materiály, ako sú menštruačné vložky a domáce vzduchové filtre, na vytváranie masiek spôsobom, ktorý by MacGyvera spôsobil žiarliť. KIRO-TV v Seattli našiel ľudí doma so šijacími strojmi ktorí zošívajú masky, aby ich poslali nemocničným pracovníkom. Títo pracovníci vedia, že domáce masky nie sú také spoľahlivé ako komerčné masky, ale že sú lepšie ako nič. Videl som ďalší veľký výlev jednej šijacej skupiny v Cincinnati .

Povedzme si to jasne, Svetová zdravotnícka organizácia áno neodporúčam, aby zdraví ľudia nosili rúška na tvár aby sa ochránili pred COVID-19. Niektoré krajiny však boli agresívne. Správa v lekárskom časopise Lancet súhrnné odpovede z celého sveta a zistili, že keďže ľudia môžu byť infikovaní bez toho, aby vykazovali príznaky, pre každého môže byť zmysluplnejšie nosiť masku predtým, ako prejavia príznaky.

Ale, a to je dôležité, štúdia Lancet hovorí o zneužívaní masiek môže robiť veci horšie :

Ľudia v niektorých regiónoch (napr. Thajsko, Čína a Japonsko) sa rozhodli pre provizórne alternatívy alebo opakované používanie jednorazových chirurgických masiek. Najmä nesprávne používanie tvárových masiek, ako napríklad nevymieňanie jednorazových masiek, by mohlo ohroziť ochranný účinok a dokonca zvýšiť riziko infekcie.

Štúdia Lancet tiež uviedla, že ak by všetci nosili masky, mohlo by dôjsť k menšej diskriminácii voči ľuďom, ktorí ich nosia.

Mali by sa zvážiť aj rozdiely v spoločenských a kultúrnych paradigmách používania masiek. Kontrast medzi používaním tvárovej masky ako hygienickej praxe (tj v mnohých ázijských krajinách) alebo ako niečoho, čo robia len ľudia, ktorí sa necítia dobre (tj v európskych a severoamerických krajinách) vyvolal stigmatizáciu a rasové poškodzovanie, pre ktoré je potrebné ďalšie vzdelávanie verejnosti . Jednou z výhod univerzálneho používania tvárových masiek je, že zabraňuje diskriminácii jednotlivcov, ktorí nosia masky, keď sa necítia dobre, pretože masku nosí každý.

V nemocniciach je nedostatok. A hasiči a záchranári prosia aj o zásoby. Medzinárodná asociácia hasičov vytvoril video s informáciami a radami pre tých, ktorí im môžu zavolať. Uistite sa, že sa ohlasujete u miestnych záchranárov. Stačí sa pozrieť na toto video vidieť všetky kroky, ktoré by mali urobiť s každým pacientom.

Staré príslovie na akciovom trhu znie „v zmätku je príležitosť“. Zlodeji ransomvéru to vedia. Je potrebné si uvedomiť niekoľko nových chýb.

Najnovšia, podľa Forbes, „podvedie používateľa, aby zmenil heslo telefónu a uzamkol zariadenie, predtým, ako požaduje platbu 100 $ bitcoinmi do 48 hodín, aby sa vrátil do normálu. Trest za nedodržanie je úplné vymazanie údajov zariadenia. Našťastie, ak používate Android 7.0 alebo novší, mali by ste byť chránení – pokiaľ ste si nastavili heslo. Všetci však vieme, že veľa zariadení je zaseknutých na starších verziách operačného systému.“

Toto je druh vecí, ktorých by ste sa mohli pokúsiť viesť pre verejnosť.

Požehnanie z neba pre Geoff Hing a Will Craft za vybudovanie tohto úžasného úložisko zdrojov údajov o koronavíruse .

Toto neustále aktualizovaný projekt sledovania COVID-19 je ďalší z mojich obľúbených zdrojov. Určite sa pozrite na surová tabuľka pre poznámky o tom, odkiaľ údaje pochádzajú, pretože, ako hovorí projekt, informácie sú nejednotné. Github tiež ponúka a úložisko pre neustále aktualizované súbory údajov .

OpenHealth vyrába crowdsourcovaná interaktívna mapa súkromných testovacích miest COVID-19 to môže byť užitočné.

Crowdsourced interaktívna mapa súkromných testovacích stránok COVID-19 od OpenHealth

Poynter spolupracuje s projektom Marshall na našich workshopoch o krytých väzeniach. Projekt Marshall odvádza skvelú prácu a informuje o tom, ako väznice a väznice zvládajú šírenie koronavírusu.

Grafika koronavírusu od The Marshall Project

Niektoré väznice a väznice pozastavili všetky návštevy, niektoré stále povoľujú návštevy právnikov a niektoré stále vypracúvajú svoje plány. Šíriaci sa vírus vytvorí pre väznice a väznice najrôznejšie výzvy vrátane:

• Prídu do práce strážcovia?
• Ako môžu väznice a väznice podporovať sanitáciu, keď sa čistiace prostriedky považujú za pašované?
• Ako budú väznice a väznice implementovať „sociálne dištancovanie“, najmä keď sú miestne väznice preplnené?

The Marshall Project publikoval esej, ktorú napísal muž vo väzení v štáte Washington. Povedal, že väzenskí dozorcovia prikázali väzňom, aby si pri telefonovaní dali na slúchadlo ponožku.

Riaditelia správ mi hovoria, že hodnotenia miestnych správ sú práve teraz výrazne vyššie. To samo osebe stačí na to, aby sme vám povedali, že robíte dôležitú prácu a ľudia veria tomu, čo uvádzate.

WCCO-TV v Minneapolise je roztiahnuté ako vy všetci, ale minulý týždeň stanica vyprodukovala o 9:00 špeciál zameraný na rodinné sledovanie. Tu je ukážková verzia pre rýchly pohľad a tu je link na celý program . Okrem toho, že program informoval divákov o najnovších novinkách, pomohol rodičom porozprávať sa s deťmi o víruse a ukázal, ako cvičiť doma.

„Zaumienili sme si rozobrať hovorenie o COVID-19 spôsobom, ktorý bol úprimný, ale nie strašidelný,“ povedala mi Kari Patey, riaditeľka spravodajstva WCCO. „Naším cieľom bolo pomôcť deťom pochopiť niečo, čo dospelí len ťažko spracovávajú. Je to ťažké na bežný deň, nehovoriac o tom, že viac ako polovica vášho tímu pracuje na diaľku a praktizuje dobrý sociálny odstup.“

WFSB v Hartforde, Connecticut, vyrobené minulý týždeň trojhodinový hlavný vysielací čas .

Vidím toľko pozoruhodnej práce z miestnych redakcií, kde reportéri pracujú z áut a kuchýň. Môžeme sa na to všetko pozrieť späť o roky a uvidíme, že to bola vaša najlepšia hodina.

Dopravná a tranzitná reportérka Jamie Stelter z NY1 v New Yorku povedala, že každý deň je v týchto dňoch pomalý spravodajský deň.

Zároveň je slabá premávka a skvelá príležitosť pre projekty výstavby ciest pohybovať sa rýchlo. Floridské ministerstvo dopravy uviedlo, že umožní pracovníkom dokončiť projekty v predstihu.

Zajtra sa vrátime s novým vydaním Covering COVID-19. Zaregistrujte sa tu, aby vám to bolo doručené priamo do vašej schránky.

Al Tompkins je vedúcim fakulty v Poynter. Môžete ho kontaktovať e-mailom alebo na Twitteri, @atompkins.