Prečo je zhromažďovanie údajov o účasti voličov špecifických pre rasu problémom

Výskum ukazuje, že rasa a etnická príslušnosť zohrávajú veľkú úlohu v politických postojoch. Údaje o voličoch špecifické pre rasu však nie je ľahké získať.

Ron Williams, Jr. z Washingtonu, má jeho dcéru Mimi Williams, 2, ktorá mu pomáha stlačiť tlačidlo pri odovzdávaní svojho hlasu v predčasnom hlasovacom centre v Nationals Park vo Washingtone. (AP Photo/Jacquelyn Martin, súbor)

Tento článok vytvoril Hlasovanie , nestranný projekt podávania správ, ktorý zahŕňa integritu miestnych volieb a prístup k hlasovaniu.

Keďže máme sčítanie hlasov a certifikáciu pre prezidentské voľby v roku 2020 za nami, celoštátne a miestne spravodajské kanály do značnej miery uviedli, že verejnosť chápe, ako voliči vyzerali tento rok.

Mediálne organizácie sledovali kľúčové fakty, ako je pomer hlasov odovzdaných poštou v porovnaní s osobnými, miera odmietnutia neprítomných hlasovaní, miera účasti v daných okresoch a štátoch, ako aj pohlavie, vzdelanie a vek ľudí, ktorí hlasovali v voľby. A jednou z najdôležitejších kategórií pre sebaidentifikáciu voličov bola rasa.

Výskum ukazuje, že rasa a etnicita hrať veľkú úlohu v politických postojoch. V kľúčovom bojiskom štáte Pensylvánia mal každý kandidát podľa rasových a etnických línií obrovskú podporu. Podľa exit polls 92 % černochov v Pensylvánii hlasovalo za zvoleného prezidenta Joea Bidena. A 69% latino voličov podporilo Bidena v štáte.

Rasové rozdelenie hlasov odzrkadľuje posun od roku 2016. Biden získal 89 % černošských hlasov v štáte v porovnaní s 83 % hlasov, ktorí hlasovali za Hillary Clintonovú. Na celoštátnej úrovni, hispánske/latinské voličky podporili Bidena: 69 % v porovnaní so 65 % pre Clinton v roku 2016 , podľa údajov Národného volebného fondu.

Ale stratégie presného odhadu volebnej účasti podľa rasy sa líšia v závislosti od štátu a mediálnych organizácií. V Pensylvánii záznamy o registrácii voličov neobsahujú žiadne údaje o rase na úrovni jednotlivcov. To znamená, že jednotlivé okresy v štáte nemôžu poskytnúť presné rozpisy týkajúce sa volebnej účasti podľa rasy.

Marc Meredith, profesor politických vied na Pensylvánskej univerzite, uviedol, že v súčasnosti sa zhromažďujú údaje o rasách na úrovni jednotlivcov, ktoré musia spĺňať požiadavky predbežného povolenia podľa zákona o hlasovacích právach z roku 1965.

„Neviem o žiadnych štátoch, ktoré zbierajú informácie, ktoré predtým nepodliehali (týmto) požiadavkám, ktoré neskôr Najvyšší súd v roku 2013 v Shelby County, Alabama v. Holder county zamietol. rozhodnutie “ povedala Meredith.

'Miesta, ktoré to zhromažďujú, to robia, pretože to boli informácie, ktoré potrebovali, aby boli v súlade so zákonom, (nie preto, že) to bola voľba, ktorú urobili ako kolektív.'

V Alabame a Južnej Karolíne sú obyvatelia požadovaný zaznamenať svoju rasu v žiadosti o registráciu voličov príslušného štátu. V štátoch ako Florida, Georgia, Pensylvánia a Tennessee sa rasová identifikácia vyžaduje, ale nevyžaduje.

V krajine, kde zbavenie volebného práva ovplyvňuje každú časť volebného procesu, od registrácie až po odovzdanie hlasu, sú údaje o účasti voličov špecifické pre rasu nevyhnutné, aby organizácie a miestne a štátne samosprávy kontrolovali volebné rozdiely. Schopnosť presne povedať, kto volil vo voľbách, pomáha vládnym úradníkom, politikom a politológom identifikovať konkrétne segmenty hlasovania, ktoré majú podpriemernú účasť, a odhaľovať potenciálne diskriminačné volebné bariéry, ktoré spôsobujú nízku politickú angažovanosť.

Scott Seeborg je štátnym riaditeľom v Pensylvánii Všetky hlasovania sú lokálne , národná a celoštátna kampaň zameraná na odstránenie diskriminačných prekážok pri hlasovaní ešte predtým, ako k nim dôjde. Seeborg uviedol, že vo Philadelphii sa obyvatelia registrujú na hlasovanie za vysoké sadzby. Ale bližší pohľad na rasovo špecifické údaje registrujúcich sa voličov hovorí oveľa nuansovanejší príbeh.

'Súčasne vidíme nižšiu mieru čiernych a hnedých (voličov) a žiadanie a vrátenie hlasovacích lístkov poštou,' povedal Seeborg.

Tento rozdiel, povedal Seeborg, viedol jeho tím k zisteniu, že voliči v prevažne čiernych a hnedých štvrtiach Philly s väčšou pravdepodobnosťou vrátia svoje hlasovacie lístky neskôr ako voliči v väčšinových bielych okrskoch. Seeborg povedal, že trend zvyšuje pravdepodobnosť, že ich hlasovacie lístky neprídu včas a môžu byť zamietnuté. Okrem toho rasovo špecifické údaje o pomeroch vrátených hlasovacích lístkov umožňujú organizáciám s hlasovacím právom identifikovať prekážky pre konkrétny segment voličov.

Údaje osvetľujú vzorce a správanie pri voľbách, ktoré potom motivujú volebných úradníkov a organizácie dobrej vlády, aby sa vyrovnali skutočnej prekážke. V tomto prípade bola veľkým problémom nedostatočná jasnosť v rámci čiernych a hnedých komunít, pokiaľ ide o termíny doručenia hlasovania.

'Vzhľadom na to, čo sme identifikovali ako nedostatok vzdelania, voliči v týchto oblastiach žiadajú (poštou) hlasovacie lístky neskôr ako v belších okrskoch,' povedal Seeborg.

Meredith povedal, že napriek nedostatku dostupných údajov o rase na individuálnej úrovni môžu politológovia použiť mená voličov zaznamenané v knihách volebných prieskumov na identifikáciu ich rasy.

Osobní voliči vo Philadelphii podpisujú knihy hlasovania na mieste, kde majú hlasovať, aby dali najavo, že sú tým, za koho sa vydávajú. Nakoniec sa informácie z tejto knihy prieskumov prenesú do databázy, ktorá ukazuje, ktorí ľudia v meste prišli voliť.

'Existuje veľa informácií o rase alebo etnickom pôvode ľudí, ktoré sú obsiahnuté buď v mieste, kde žijú, alebo tiež pod rôznymi priezviskami,' povedala Meredith.

Povedal, že mnohí politológovia používajú štatistický model, ktorý kombinuje údaje úradu sčítania ľudu o geografickej oblasti s informáciami o priezvisku voliča, aby mohli posúdiť pravdepodobnosť, že volič je špecifickej rasy alebo etnickej príslušnosti. Nie je to vždy dokonalá metóda.

„(algoritmus) sa môže vrátiť a povedať, že niekto s mojím priezviskom a kto býva na mojej adrese, má napríklad 75 % šancu, že bude biely a 25 % šancu, že bude jednou z iných rás,“ poznamenal Meredith. 'Je ťažké presne vedieť, čo to o mne konkrétne znamená, ale ak zhrniem všetky informácie od všetkých registrujúcich sa vo Philadelphii, môžete získať určitú predstavu o tom, ako vyzerala účasť voličov podľa rasy.'

Proces skenovania volebných kníh do databázy však môže trvať štyri až šesť týždňov alebo viac po voľbách. Je to do značnej miery spôsobené tým, že v štátoch ako Pensylvánia sa to robí ručne. Každý volič má čiarový kód, ktorý je naskenovaný do databázy a je to veľmi náročná úloha.

'V niektorých iných štátoch majú to, čo je známe ako elektronické knihy hlasovania,' povedala Meredith. „Na Floride ste mohli sledovať jednotlivých voličov, ktorí prišli voliť, a aktualizovali sa v reálnom čase. Tu máme viac procesu pera a ceruzky a získanie informácií do počítačového systému zaberie veľa času.“

Podľa Národnej konferencie štátnych zákonodarcov sa knihy elektronických hlasovaní používajú v min 41 štátov . Maine zostáva jediným štátom, ktorý knihy elektronických hlasovaní vôbec nepovoľuje.

Novinári a spravodajské organizácie závisia od iných zdrojov údajov, aby mohli efektívne zohľadňovať rasu pred voľbami a počas nich. Niektorí reportéri vykonávajú analýzu na súhrnnej úrovni, ktorá využíva rasové zloženie rôznych štvrtí na určenie účasti podľa rasy.

Ryan Briggs, reportér údajov z WHYY, členskej stanice NPR vo Philadelphii, uviedol, že on a jeho dátový tím použili mapu sčítania ľudu na vytýčenie oblasti pomocou sčítacích traktov, aby sa zhruba prispôsobili danému volebnému okrsku alebo podskupine. Potom boli schopní určiť rasovú demografiu konkrétneho zboru a porovnať ju s hlasmi odovzdanými v samotnom zbore.

Briggs však povedal, že táto metóda predstavuje aj určité výzvy.

„Základným problémom je, že sčítacie trakty a pododdiely politických oddelení nie sú vždy dokonale zosúladené, takže môže byť ťažké presne odhadnúť, aká je rasová demografia daného politického oddelenia,“ povedal Briggs. 'Môžete sa ich však pokúsiť porovnať zoskupením sčítacích traktov tak, aby sa čo najviac približovali oddeleniu.'

Takže ak je vo Philadelphii okrsok, v ktorom je 85 % černochov a celková účasť v tomto okrsku bola 67 %, novinári môžu začať robiť vyhlásenia o účasti černochov v tejto konkrétnej časti mesta. Táto metóda má však obmedzenia, pretože musíte urobiť veľa predpokladov o tom, ktorá rasová skupina spôsobila konkrétny trend v tejto oblasti.

„Bez týchto údajov na individuálnej úrovni môžete urobiť len toľko,“ povedala Meredith.

Briggs povedal, že právo na tajnú voľbu túto prácu komplikuje. Voliči v Pensylvánii neposkytujú pri volebnej miestnosti osobné údaje, nehovoriac o rase a etnickom pôvode. A Pensylvánia je jedným zo 44 štátov, ktoré majú ústavný zákon ustanovenie zaručenie tajomstva pri hlasovaní. Právo odovzdať tajné hlasovanie bolo základom amerického systému vládnutia posledných sto rokov.

„Všetci hlasovali tajne, takže je ťažké dokonale (povedať) tu je osoba A, je to biely muž a hlasovali za kandidáta A, a tu je osoba B a je to černoška a hlasovali za kandidáta B,“ povedal. Briggs. 'Pretože hlasovací proces je tajný, (snažíme sa) len prísť s týmito veľmi všeobecnými trendmi.'

Charles Stwart, profesor politických vied na MIT, uviedol, že jedným zo spôsobov, ako zistiť rasu a etnickú príslušnosť voličov v daných voľbách bez toho, aby došlo k porušeniu práva na tajné hlasovanie, je exit polling.

„Myšlienkou exit poll je pokúsiť sa pochopiť, čo majú voliči na mysli, keď volili v deň volieb,“ povedal Stewart. 'Pôvodne sa používali na pokus pochopiť, kto podporuje akého kandidáta, najmä na prezidenta.'

To je popri ich volebnej funkcii. Väčšina hlavných spravodajských sietí nezávisí len od volebných prieskumov, aby vyhlásili voľby. Namiesto toho počkajú, kým sa počas volebnej noci zatvoria volebné miestnosti, aby zvážili výsledky výstupných volieb so skutočnými odovzdanými hlasmi, aby odrážali skutočné výsledky volieb.

Prieskumníci volebných miestností sú vyslaní do náhodne vybraných vzorových okrskov a sú inštruovaní, aby po odovzdaní hlasu oslovili voličov, ktorí vychádzajú z ich volebnej miestnosti.

'Ani nedávajú na uváženie anketárovi, s kým sa rozprávajú,' povedal Stewart. „Pokyny pre geodeta sú (niečo ako), keď sa otvoria volebné miestnosti, porozprávajte sa so štvrtou osobou, ktorá vyjde z dverí, a potom s každým desiatym. V podstate randomizujú voličov, ku ktorým majú ísť.'

Voliči, ktorí sa zúčastňujú volebných prieskumov, sú požiadaní, aby si sami vybrali svoju rasu na formulári, ktorý im dajú prieskumníci. Jedným z najväčších problémov exit polls je však zaujatosť bez odpovede.

Edison Media Research v súčasnosti vedie všetky výstupné prieskumy a volebné projekcie pre štyri hlavné spravodajské organizácie – ABC, CBS, CNN a NBC – ktoré sa zúčastňujú Národného volebného fondu. Vo voľbách v roku 2004 Edisonov prieskum výrazne nadhodnotil hlas pre Johna Kerryho. Výsledky volebného prieskumu ukázali, že Kerry má náskok v Ohiu, na Floride a v Novom Mexiku – všetky štáty, ktoré bývalý senátor USA prehral s Bushom vo voľbách v roku 2004 – ako spravodajstvo z volebnej noci predpovedal víťazstvo Kerryho. Stewart povedal, že je to do značnej miery spôsobené vekom geodetov, ktorí majú tendenciu byť mladší, čo znamená, že voliči v strednom a staršom veku boli menej pohodlní a menej pravdepodobné, že budú hovoriť s geodetmi na prvom mieste. V roku 2004 sa priemerný vek Edisonových anketárov malo 34.

'Takže by to skreslilo mladších respondentov, a pretože v roku 2004 respondenti častejšie volili demokratov, vzorka bola ovplyvnená týmto spôsobom,' povedal Stewart.

Projekcie Edisonovho prieskumu ovplyvnili aj príbehy z volebnej noci o rasových podskupinách. 2. novembra 2004 NEP oznámil, že Bush vyhral 45 % latinskoamerických hlasov, čo je 10-bodový zisk oproti roku 2000.

„Na rozdiel od toho, predvolebný prieskum latinskoamerických voličov, ktorý uskutočnil Tomás Rivera Policy Institute, nestranný think-tank s viac ako 10-ročnými skúsenosťami s prieskumom latinskoamerických voličov, uviedol, že Bush získal len 30 % hlasov,“ uvádza sa v roku 2006. článok publikované Cambridge University Press.

Edisonov prieskum nakoniec precenil hlasovanie Latinoameričanov pre Busha v roku 2004. Volební učenci tvrdia, že metodológie pre náhodný výber vzorových okrskov pre výstupné prieskumy predstavujú veľkú časť problému. Čísla okrskov sú zvyčajne umiestnené v klobúku a vytiahnuté z tisícok okrskov v danej zemepisnej oblasti. Potom urobia to, čo sa nazýva účelový náhodný výber, čo znamená, že vyberú okrsky, ktoré reprezentujú celkovú demografiu danej oblasti, čo znamená zohľadnenie vecí, ako je veľkosť, volebná účasť a rasa.

V Spojených štátoch však pretrváva masívna rezidenčná segregácia a podľa an analýza podľa Washington Post je „hlboká a pretrvávajúca segregácia“ bežná pre Afroameričanov, ktorí s väčšou pravdepodobnosťou žijú v štvrtiach s väčšinou černochov. Je to kvôli dedičstvu rasistických zákonov Jima Crowa a miestnych a federálnych zákonov bytovú politiku v priebehu desaťročí, ktoré nariaďovali segregáciu tým, že odmietali poistiť hypotéky v afroamerických štvrtiach a blízko nich.

Podľa článku Cambridge University Press z roku 2006 však odborníci na voľby tvrdia, že pohľad na volebné správanie v okrskoch, ktoré sú rasovo rôznorodejšie, môže skresľovať volebné projekcie. Voliči všetkých rás budú s väčšou pravdepodobnosťou voliť v okrskoch, kde majú väčšinu. Takže rozhovory s voličmi v rasovo homogénnych okrskoch v danom exit poll môžu poskytnúť presnejšie prognózy. Je to hlavne preto, že osoba inej farby pleti, ktorá hlasuje vo výrazne rôznorodejšom okrsku, nemusí byť reprezentantom tejto rasovej podskupiny ako celku.

„Presnejšie zastúpenie rasových a etnických voličov, a teda aj mesta ako celku, by sme mohli nájsť, keby sme väčšinu výstupných pohovorov uskutočnili v rasových okrskoch s vysokou koncentráciou namiesto v okrskoch zmiešaných rás,“ uvádza sa v článku z roku 2006.

Mnoho spravodajských organizácií, vrátane The Associated Press a Fox News, stratilo vieru v integritu Edisonových exit polls a po voľbách v roku 2016 prestali so spoločnosťou spolupracovať. V roku 2017 agentúra AP oznámil že uskutoční svoj vlastný prieskum odchodu – nazývaný AP Votecast – pretože sa domnieval, že tradičné prieskumy len v deň volieb nezodpovedajú 40 % voličov v celej krajine, ktorí hlasujú predčasne alebo poštou a neprítomnými hlasovacími lístkami.

Podľa Stewarta z MIT to AP Votecast nerobí akýkoľvek osobný prieskum .

'Neposielajú ľudí do volebných miestností,' povedal Stewart. 'Len si vylosujú vzorku (registrovaných) voličov a volajú im, kým nebudú hlasovať.'

Účastníkov vybraných ako súčasť náhodnej vzorky možno kontaktovať telefonicky a poštou a môžu sa zúčastniť prieskumu telefonicky alebo online. Posun k oslovovaniu voličov, ktorí sa v deň volieb osobne nedostavia, prichádza v pravý čas pri zohľadnení rasovej účasti, keďže sa očakáva, že najmä od voličov inej farby pleti častejšie hlasovať poštou v nadchádzajúcich voľbách.

Christine Chen, zakladajúca výkonná riaditeľka organizácie American Vote pre ázijské a tichomorské ostrovy, uviedla, že predčasné hlasovanie APIA bolo viac ako trikrát vyššia ako čísla z roku 2016. A HIT Strategies, výskumná firma so sídlom v oblasti Washingtonu D.C., vykonala a prieskum 800 voličov čiernej, Latinskej Ameriky a APIA, pričom zistili, že „takmer polovica (48 %) opýtaných (pravdepodobne) volila poštou v novembrových voľbách“.

Ak majú spravodajské organizácie presne predpovedať účasť na pretekoch, je nevyhnutné, aby do procesu hlasovania boli zahrnutí aj skorí a zaslaní voliči.

Ale bez prístupu k údajom na individuálnej úrovni o rase registrujúcich sa voličov v kľúčových štátoch v celej krajine si práca účtovania toho, ako ľudia určitého rasového pôvodu ukázali, že volili, vyžaduje veľa predpokladov.

„Vo všeobecnosti sa tento rok zúčastnili hlasovať státisíce ľudí všetkých rás, farieb a vierovyznaní, o tom niet pochýb,“ povedal Briggs z WHYY. „Je to len o rozhliadnutí sa okolo okrajov: Aké boli trendy týmto alebo iným spôsobom. A je tu niečo, čo by sme sa mohli naučiť o tom, kam sa môžu pocity ľudí posúvať tak či onak?

Žiadna metóda nie je úplne spoľahlivá, ale Seeborg of All Voting is Local povedal, že pochopenie rozdielneho vplyvu zbavenia volebného práva na voličov inej farby pleti umožňuje legislatívu a politiku, z ktorej majú prospech títo voliči.

„Vieme, že v rokoch 2021 a 2022 bude dôležité, aby miestni a štátni volební úradníci vzali tieto údaje do úvahy, a nielen ich použili na vytvorenie obrazu úspešnosti (vysokých) hlasovaní prostredníctvom pošty,“ Povedal Seeborg. 'Musia sa začať zaoberať tým, prečo husté čierne a hnedé okrsky hlasovali (poštou) nižšou rýchlosťou a reagovať na tieto údaje proaktívnym spôsobom, aby to viedlo k hlbšiemu zapojeniu komunity.'